催办函 向上级单位报说明格式

　　【公文写作】报告格式、范文报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报《中国机关公文处理条例》(以下简称党的《条例》)中规定：报告，“用于向上级《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规定：报告，“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。《中国人民解放军公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。

　　惟独政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出建议”这个功能。实际上，在2000年发布的行政《办法》之前，也曾有“提出建议”的功能，只是在新的行政《办法》中取消了。承担这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见”这个文种多了一个上行文的用途。（节选自《应用写作》2005年第11期《浅谈报告的适用范围和1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。2．语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。3.行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复,属于单项行文.上级机关作出汇报,是事后或5.双向的沟通性：报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下情,报告成为上级机关决策指导和协调工作1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）。

　　例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。2．综合报告；全面汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分3．专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题，某一方面的情况，要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速，及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。（如：报告的格式和写法：标题，包括事由和公文名称。上款，收文机关或主管领导人。正文，结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中以建设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。打报告要注意做到：情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。注意结语：呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日结尾处有“特此报告”一类结语，由于词语既无实际意义，也无结构作用，应当去除。如果写成“以上报告当否，请指示”，就更错误，因为如上述，报告是无须上级回复处理的文种，所以，即使协商这句话也是白搭，上级不会答复你。

　　同理，报告后面加附注标明“联系人”和“联系电话”也属废话。再次，写报告要避免太长，一般应控制在3000字以内。报告范例】【公文写作】报告格式、范文报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告下的定义：《中国机关公文处理条例》(以下简称党的《条例》)中规定：报告，“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复篇二：报告要求及格式说明报告要求及格式说明说明选题的背景、意义，描述所要研究分析的问题、要达到的目标，和分析、研究的思路及内容，概括介绍数据大体情况及收集、处理和分析的方法等等。（2）数据来源要详实（标注数据来源，网络来源要给出网络链接）。所选择的指标（变（3）重点要突出。主体报告主要是利用经过统计处理的数据，结合实际情况进行分析研究，从不同的侧面、不同的层次描述清楚有关调查研究对象或问题的特征（或模型）与相应的调查分析结论等；对于所得结果的可靠性、正确性要从实际的角度和统计学的角度两方面进行论证说明。

　　关于统计检验论证，在这里主要是通过一些主要的统计检验结果来说明（详细的检验数据、方法应写入附录），对于没有通过统计检验的数据，要分析其原因。最后可根（4）条理清晰、图文并茂、精炼易读。主报告的字数大约限制在字左右。结言（归纳总结所得到的主要结论以及有待于要进一步搞清的问题等）1．原始数据：说明数据来源、指标的含义，将数据以表格形式附上。2．统计分析：说明所采用的统计方法及其理由（妥当性），报告统计分析检验的详细结提交日期及内容：日，每组提交包含上述内容的书面报告十一、选题：自由选题（需经任课教师认可）。篇三：项目情况说明范本各市财政奖励项目资金清算申请材料编写要求：规范格式：（1）实施单位及项目名称（按照国家下达文件，不能有错）。（2）项目基本情况要说明，包括：项目总投资万元，技术改造主要内容（应与国家下达实施方案严格一致），工程建设开始时间，主要完成内容，竣工时间。（3）项目国家初审时间，初审单位及初审节能量,国家已下达资金。（4）项目竣工后运行情况，节能监测数据及实际达到的节能效果。（5）（对于承诺2010年底完工，今年已完工的说明进展滞后的原因；对至今仍无法完成的项目，要说明原因及承诺完成时限）例：太原市热力公司集中供热节能技术改造工程。

　　该项目总投资4800万元，主要对太原市集中供热3355万平方米范围内的302座热力站及太原热源厂的水泵及除渣系统实施节能改造。全部改造工程于2008热，在非采暖期采取分批改造的方式，截止月底，造，981台循环泵及204台补水泵的变频控制改造已全部完成并进行试运行。2008年，内蒙自治区节能监察中心、内蒙古自治区财政投资评审中心对项目进行了初审，国家于2009年下达该项目财政奖励资金434万元。项目完成后，经过一个 采暖期的运行和节能监测，2010 2011年采暖期实际综合 能耗为 万吨标准煤， 单位产品能耗，较改造前下降，实现节能量万吨标准煤， （超出或低于）初审节 能量，影响节能量变化的主要因素是。根据实际运行的节能效益，共申请节能 技术改造财政奖励清算资金万元。篇四：开题报告说明、格式、模板、范文 开题报告说明、格式、模板、范文 开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体，这 种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科10 研选题程序化管理的需要应运而生的。 开题报告一般为表格式，它把要报告的每一项内容转换成相应的栏目，这样做，既便于开题 报告按目填写，避免遗漏；又便于评审者一目了然，把握要点。

　　开题报告包括综述、关键技术、可行性分析和时间安 排等四个方面 。开题报告作为 由于开题报告是用文字体现的论文总构想,因而篇幅不必过大,但要把计划研究的课题、 如何研究、理论适用等主要问题。开题报告的总述部分应首先提出选题,并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课 究情况、理论适用、研究方法。开题报告是由选题者把自己所选的课题的概况(即开题报告内容)，向有关专家、学者、 科技人员进行陈述。然后由他们对科研课题进行评议。亦可采用德尔菲法评分；再由科研管 理部门综合评议的意见，确定是否批准这一选题。开题报告的内容大致如下：课题名称、承 (1)课题的目的、意义、国内外研究概况和有关文献资料的主要观点与结论； 11 (2)研究对象、研究内容、各项有关指标、主要研究方法(包括是否已进行试验性研究)； (4)准备工作的情况和目前已具备的条件(包括人员、仪器、设备等)； (5)尚需增添的主要设备和仪器(用途、名称、规格、型号、数量、价格等)； (8)承担单位和主要协作单位、及人员分工等。同行评议， 着重是从选题的依据、意义和技术可行性上做出判断。即从 科学技术本身为 [2]如何撰写毕业论文开题报告开题报告的基本内容及其顺序：论文的目的与意义；国内外研究概况；论文拟研究解 的主要问题；论文拟撰写的主要内容（提纲）；论文计划进度；其它。

　　其中的核心内容是“论文拟研究解决的主要问 题”。在撰写时可以先写这一部分，以此为 1．论文拟研究解决的问题明确提出论文所要解决的具体学术问题，也就是论文拟定的创新点。 明确指出国内 12 外文献就这一问题已经提出的观点、结论、解决方法、阶段性成果、?。 评述上述文献研究成果的不足。提出你的 论文准备论证的观点或解决方法，简述初步理由。你的观点 或方法正是需要通过论文研究撰写所要论证的核心内容，提 出和论证它是论文 的目的和任务，因而并不是定论，研究中可能推翻，也可能得不出结果。开题报告的目的就 是要请专家帮助判断你所提出的问题是否值得研究，你准备论证的观点方法是否能够研究出 个问题，可以是一个大问题下的几个子问题，也可以是几个并行的相关 只简单评述与论文拟研究解决的问题密切相关的前沿文献，其他相关文献评述则在文献 综述中评述。基于“论文拟研究解决的问题”提出，允许有部分内容重复。 简介论文所研究问题的基本概念和背景。简单明了地指 出论文所要研究解决的具体问题。 简单阐述如果解决上述问题在学术上的推进或作用。基于13 “论文拟研究解决的问题”提出，允许有所重复。 4．论文研究主要内容初步提出整个论文的写作大纲或内容结构。

　　由此更能理解“论文拟研究解决的问题”不 [3]毕业论文开题报告的格式(通用)由于开题报告是用文字体现的论文总构想，因而篇幅不必过大，但要把计划研究的 课题、 如何研究、理论适用等主要问题说清楚，应包含两个部分：总述、提纲。 开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题 开题报告中应包括相关参考文献的目录4要求 开题报告应有封面页，总页数应不少于4页。版面格式应 符合以下规定。开 理论的渊源及演进过程14 此表一式两份，一份由安全科存档，一份由收文单位存档。15 各单位之间发函格式函是不相隶属机关之间相互商洽 工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项 时所使用的公文。 函是应用写作实践中的一种常用文体。 函，从广义上讲，就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是，作为公文法定文种的函，就已 经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重 要的是赋予了其法定效力。2000 年国务院发布的《国家行政 机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于 不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和 答复审批事项”。

　　这说明，除有直属上下级之间隶属关系外 的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至 请求批准和答复审批事项，一律用“函”。国务院办公厅《关 于实施涉及的几个具体 问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为 主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决 定的法定效力。”（节选自《应用写作》杂志2004 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可 以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级 机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机 16 关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部 门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上 级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关 催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、 统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文 件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能， 这是其他公文所不具备的特点。

　　（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向 下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二 是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格 式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以 按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有 文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 (一)相互商洽工作。如调动干部，联系参观、学习，联系17 业务，邀请参观指导?。 (二)询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此 问题的答复，都是用“函”的形式。 (三)向有关主管部门请求批准。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员 会请求批准而发的。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的 处理。便函不属于正式公文，没有公文 格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

　　（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所 发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办 函，催办函，报送材料函等等。 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵18 活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： 1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。 2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如 下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复 函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后 再交代根据，以说明发文的缘由。 2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。

　　无论 是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批 准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、 意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性 和明确性。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对19 方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意 见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即复函”、 “特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如 属便函，可以像普通信件一样催办函，使用“此致”、“敬礼”。 函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和 有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客 套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。 次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的 正常进行。 (三)“函”的内容必须真实、准确。20 (四)“函”的写法以陈述为主，只要把商洽的工作，询问和答复的问题，向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。

　　(五)发“函”都是有求于对方的，或商洽工作，或询问题，或请求批准。因此，要求“函”的语言要求朴实，语气要恳切， 态度要谦逊。 (六)“函”的结尾，一般常用“即请函复”、“特此函达”、“此复”等惯用语，有时也不用。 函，从广义上讲，就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是，作为公文法定文种的函，就已 经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重 要的是赋予了其法定效力。2000 年国务院发布的《国家行政 机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于 不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和 答复审批事项”。这说明，除有直属上下级之间隶属关系外 的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至 请求批准和答复审批事项，一律用“函”。国务院办公厅《关 于实施涉及的几个具体 问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为 主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决 定的法定效力。”在这里，笔者想举一个例子来说明这个问 题。国务院办公厅就宁波海关的行政级别问题答复浙江省人 21 民政府和海关总署时，用的就是函的形式：国务院办公厅关 于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函国办 函〔2002〕31 浙江省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔2001〕27 号)收悉。

　　经国务院领导同志同意， 现函复如下： 同意宁波海关升格为正厅(局)级机构，隶属于海关总署，不增加人员编制。其他有关事宜，请你们与有关方面协商办 (引自《中华人民共和国国务院公报》催办函，2002年第16 这份重要的文件，虽然以“函”的形式出现，但实质上具有法定效力，浙江省人民政府、海关总署均应按此执行。 所以，那些把“函”只作为一般书信对待的做法，认为“函”不如其他公文文种有权威的想法，都应该得到纠正。 宝珠寺水电站于1996 年10 月开始蓄水,1996 年年底首台 22 机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门 正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保 障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资,谁受益 ,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程 (包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省 电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主 体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型 水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条 大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统 一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以 上人民政府统筹组织移民优先开发利用和水利电力 部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展 综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。

　　可由工程管理单 位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经 营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产的精神,我局 原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠 寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠 寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安 23 全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级 以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围的 规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站 首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未 划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游 3-5 公里,以及 整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据《水库大 坝安全管理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内 修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和《水利水 电工程管理条例》第十一条确有必要在水利水电工程 保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同 意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护 范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施, 未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违 反国务院规定的。

　　三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运 行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划, 有计划、有组织地进行。 以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。 24 现沉于长江金口赤矾山江底的中山舰，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和 陈列展览，是海内外同胞的共同心声。 年参加保卫大武汉会战时被日军炸沉。尽快打捞中山舰，使其重展英姿，是一件深得海内外 同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代 革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命 传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸 关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意 义和作用。由于中山舰在广州的时间长达 21 年，且围绕中山舰的几次主要历史事件都发生 在广州。因此，中山舰是把广州建设成为中国 现代革命史教育基地， 向广州、全国乃至海内外同胞进行 爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采， 广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不 表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港 澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希 望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞 25 中山舰，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研 究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商 联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。催办函 向上级单位报说明格式